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【信息时间：2022-04-06】
（2021年度）
单位名称：邯郸市肥乡区综合行政执法局
报告日期： 2022年4月6日
目 录
区财政局：
为贯彻落实《中共邯郸市肥乡区委 邯郸市肥乡区人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（肥发【2019】3号）文件精神，根据《邯郸市肥乡区财政局关于开展2021年度部分整体和财政项目支出绩效自评工作的通知》（肥财绩【2022】1号）文件要求，按照区财政局工作安排，现将邯郸市肥乡区综合行政执法局2021年度部门整体支出绩效自评报告总结如下：
邯郸市肥乡区综合行政执法局主要行使市容市政管理的行政职能。负责城区市政设施、园林绿化、市容市貌、环境卫生、公用事业及城市管理执法等方面的管理、监察和实施行政处罚。设有办公室、财务科、督查科、审批科、人事科、环卫科、市政科、园林科、生产科、供热科、绿化办、用电办、项目办、河道办、煤改气办、垃圾处理厂、污水处理厂、数字城管、监察大队、机扫大队。
主要职责：
（一）贯彻执行国家和省、市有关行政处罚及相关行政监督检查、行政强制的法律、法规、规章和政策；负责起草有关综合行政执法方面的规范性文件，经批准后组织实施。
（二）负责纳入综合行政执法范围的建筑市场、建筑工程质量、建筑节能、墙体材料革新等城乡建设方面的综合行政执法工作。
（三）负责纳入综合行政执法范围的水资源开发利用、水污染防治、水土保持、河道管理、水利工程等水务方面的综合行政执法工作。
（四）负责纳入综合行政执法范围的文化、广播电视、新闻出版、文物、美术等文化市场方面的综合行政执法工作，负责旅行社、导游等旅游方面的综合行政执法工作。
（五）负责纳入综合行政执法范围的教育体育机构、教师、学生管理等方面的综合行政执法工作。
（六）负责其他纳入综合行政执法范围的综合行政执法工作。
（七）负责组织、协调全区重大或专项行政执法活动，组织查处综合行政执法范围内区域和重大社会影响的案件。
（八）负责建立联合执法协调指挥机制；负责建立与各相关业务主管部门协作配合机制；负责建立综合行政执法与刑事司法的衔接机制；负责建立完善执法预警体系和突发公共事件快速反应体系；负责综合行政执法规范化建设和信息化建设。
（九）结合推进权责清单制度，全面公开综合行政执法部门执法主体名称、执法职权和依据、执法程序和标准、执法人员信息，细化、量化行政处罚裁量权。
（十）负责局机关、直属单位和乡镇综合行政执法机构的业务指导、人事建议、队伍建设、日常督察、目标考核、案件质量等工作，并制定相应管理制度，形成长效机制。负责组织区乡两级综合执法机构岗位业务技能训练、培训考核。负责组织、开展综合执法领域宣法、普法、释法等工作。
（十一）负责组织乡镇综合执法队伍的跨区域一般性行政检查、行政强制和立案查处工作。负责监督区乡两级综合执法队伍的政策落实、工作推进、改革质量、执法保障、队伍建设等工作。
（十二）负责全区综合信息网络指挥中心建设和运行管理，受理、处理、调度、指挥、监督、反馈乡镇区域平台和社区村级处置平台事务。
（十三）贯彻执行国家、省、市、区有关市政设施、园林绿化、市容市貌、环境卫生、公用事业及城市管理执法方面的方针、政策、法规；研究起草市政设施、园林绿化、市容市貌、环境卫生、公用事业及城区管理执法方面的规范性文件，并组织实施。
（十四）负责研究拟定城区城市管理发展规划和年度计划；组织拟订城区管理综合性政策和改革方案；负责城区管理；负责组织数字化城市管理系统的建设、运行、维护和考核结果的运用。
（十五）负责城区市政设施、园林绿化、市容市貌、环境卫生、公用事业等中小型项目建设资金的计划编制、使用和管理；参与编制市政公用重点工程建设资金计划，会同区财政部门编制拟订城区环卫经费资金分配使用计划。
（十六）负责市政公用工程项目规划、设计、招投标工作；负责组织市政公用工程项目的建设、质量监督工作；负责组织、指导市政公用设施管理维修；负责组织协调污水处理、垃圾处理特许经营项目的监管工作；负责协调城区供水、供热、燃气监督管理工作；参与防震抗震工作；参与城区公共交通的场站建设和线路设置工作；参与综合整治创建文明卫生城工作。
（十七）负责全区的燃气行业管理工作。指导协调城区燃气设施的建设、维护及管理；负责燃气加气站的规划和监督管理；负责液化石油气经营、燃气燃烧器具安装及维修的监督管理。
（十八）负责城区供热行业管理工作。指导协调城区集中供热设施的建设、维护和管理；负责城区供热经营的监督管理；负责城区供热经营权的申报工作。
（十九）负责组织城区道路、桥涵、排水、道路照明设施的建设、维护及管理；负责城区的排水和再生水利用管理工作，负责组织雨、污水管网、污水集中处理设施、再生水利用设施的建设、维护及管理，参与城区防汛工作。
（二十）负责组织公益园林及道路绿化、美化的规划、建设、维护及管理，负责社会绿化管理对门前、园林小区、单位附属绿地等绿化设施进行统一规划、指导、监督绿化设计、施工工作。
（二十一）负责建筑垃圾的收集、贮存、清运和处置的监督管理；负责医疗废物无害化处理工作；负责生活垃圾、餐厨垃圾无公害处理和其它有毒有害特殊垃圾的监督管理工作；负责对卫生责任单位的达标管理和检查验收；负责环卫机械设备配置的计划编制和产权管理；负责新建及改造环卫基础设施工程项目的方案审批及竣工验收；负责监督环卫基础设施项目与主体工程“三同时”制度的落实；负责对城区街道进行实施机械化清扫喷洒；负责环卫基础设施工程项目的建设和管理工作。
（二十二）负责指导协调城区市容市貌、城区环境综合整治工作和城区管理重大活动；负责城区临街建筑物及设施的市容市貌和夜景亮化的监督管理；负责城市规划区内未取得合法手续的违章建筑的拆除及处罚工作；负责城区的路灯、户外广告、宣传牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、画廊设置和城区洗车点的监督管理；牵头负责城区停车场的管理工作。
（二十三）负责城市精细化管理的统筹协调和督查考核。承担区级“数字城管”工作，指导全区开展“数字城管”工作。
（二十四）其他未尽事宜，依法按照有关规定执行。
（二十五）完成区委、区政府交办的其他任务。
1. 2021年度项目财政拨款21691.44014万元用于基本支出，主要包括办公经费、人员经费、“双代”经费、垃圾场运行费、绿化养护费等各项支出。
2. 根据《关于提前下达2021年中央大气污染防治资金（用于农村地区清洁取暖2018、2019年任务运行补贴）》《关于提前下达2021年省级大气污染防治资金（用于2020年农村地区清洁取暖计划）预算的通知》《关于提前下达2021年省级大气污染防治资金（用于农村地区清洁取暖2017、2019年任务运行补贴）》《关于预下达2021年冬季清洁取暖资金的通知》等，下达专项资金13994.65万元用于“双代”工作，防治大气污染。
3. 根据日常办公需求，下达专项资金1417.7184万元用于工作经费、人员经费、综合业务管理等。
4. 根据城市日常管理需要，下达6279.07174万元用于城市维护，包括苗木采购、绿化养护、市政设施维护、夜景亮化、环卫保洁、车辆采购、污水厂运行等多项费用支出。
1. 2021年度项目财政拨款14820.9185万元，其中5020.9185万元用于基础设施建设项目，用于项目前期费用支出、市政基础建设、园林绿化建设，公厕及转运站建设，采购设备等支出。
2. 根据《河北省财政局 河北省住房和城乡建设厅关于提请下达2021年城市管网及污水处理补助资金的预算通知》冀财建【2020】251号文的通知，下达专项资金1300万元用于城区雨污分流改造项目的支出。
3. 按照《河北省财政厅关于建立地方政府债券支出管理长效机制的通知》冀财债【2020】73号的通知，下达债券资金8500万元用于肥乡区城乡一体化垃圾转运站建设及飞灰和应急填埋场改造项目。
2021年度邯郸市肥乡区综合行政执法局部门整体运行情况上来看，严格按照年初预算进行部门整体支出，在支出过程中，严格遵守各项规章制度。在专项经费支出上，按照项目实施计划的进度情况进行资金拨付，在项目上，资金严格按照项目合同上的要求进行拨付。
专项组织的实施情况：专项费用严格按照三方监管账户进行使用，做到专款专用，按照经审定的专项资金年度计划和专项项目使用专项资金，加强专项资金使用过程和追踪问效，进一步推进专项资金申请和使用中的监管。
完善财务管理制度，严格审批程序，加强固定资产登记，使用和报废处置管理做到支出合理，物尽其用。
根据《部门整体支出绩效评价指标》评分，得分为100分，财政支出绩效为“优”。主要绩效如下：
从产出指标分项看，项目资金覆盖了市政建设、园林建设、公厕及转运站建设、采购设备及项目前期费用等支出。进一步提升肥乡区文明城市建设，
从效益指标分项看，项目的实施对肥乡城区治理，包括环境卫生、园林绿化、污水处理、市政设施完善、城市治安等方面，极大改善了肥乡区人居环境，对于防治大气污染工作卓有成效，强力提升了老百姓的幸福生活指数，带来较高的社会效益和生态效益；此外，带动经济产业发展，促进经济繁荣，对经济发展产生积极影响；整体来看，有助于带动当地经济和生态环境的可持续发展，具有长远的经济、生态和社会效益。
从满意度指标来看，针对每个项目工作涉及的单位及人员开展满意度调查，及时掌握工作存在问题并进行提升，确保单位资金支付及时到位。
1. 单位财务监督管理机制还有待加强；
2. 单位财务人员业务水平需进一步提升。
（一）要加强单位财务管理，健全单位财务管理制度体系，规范单位财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。
（二）建议加强政策学习，提高思想认识。建议区财政局多组织业务方面的培训，提高单位财务人员的业务水平。
