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【信息时间：2023-11-18】
市行政审批局：
赵振环委员提出的“关于对加快推进行政审批制度改革的建议”收悉。现结合我区实际，提出如下会办意见：
一、积极对接反馈，打破信息孤岛
加强部门间联系，建立部门联系人制度，定期召开协调会议，促进信息互通共享，打破信息孤岛。积极推进信息化建设，建设智慧政务平台和电子政务服务大厅，实现政务信息全流程在线办理，通过平台随时查阅各部门相关信息，及时反馈工作进展情况，为省市级部门在制定顶层设计时提供重要参考。
针对建议中提到的“老年人养老保险生存认证系统”问题。我区采取了以下措施：
1.在城乡居民养老保险待遇认证方面。2022年初，肥乡区按照全省安排部署，推广使用河北省统一认证平台“河北人社”APP，使老年人足不出村、足不出户完成认证。今年全区领取城乡居民养老保险待遇的5.5万人只用了15天的时间就完成了认证，极大方便了人民群众，并有效防止了虚报冒领养老金等情形发生，确保了基金安全。
2.在企业职工养老保险和机关事业养老保险待遇认证方面。河北省人社厅上线了全省规范统一的认证系统，在领取企业职工养老保险待遇、机关事业养老保险待遇及领取工伤保险定期待遇时，都可以使用“河北人社APP”和“易人社APP”软件进行资格认证，简便快捷。对少数因身体原因不能通过手机完成认证的，可以通过待遇领取地社保机构进行人工认证。
二、优化联动机制，凝聚审管合力。
强化体制机制保障，完善行政审批、职能监管与综合执法联动工作机制，构建系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。按照《邯郸市肥乡区依法行政工作领导小组办公室关于开展全区行政执法人员专项清理工作的通知》要求，对全区9个镇18家执法单位的458名行政执法人员执法资格进行专项清理，对经核查符合条件的326名人员，继续持有执法证件；对不符合条件的132名人员，严格按照省、市要求上报，并按程序进行注销。规范执法程序和案卷归档，推进国家市场监管总局《市场监督管理行政处罚程序规定》《市场监督管理行政处罚听证办法》及新文书格式正确有效实施；厘清审管职责边界，明晰职责定位，组织区行政审批局等部门，严格遵循“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，依法界定行政审批局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系，逐项理顺职责分工，明确职责边界。进一步对划转事项涉及部门的职责予以明确，审批部门突出“事前把关”，执法部门抓好“事后查处”，监管部门强化“前后联动”，有效防止推诿扯皮和监管真空，促进了审批、执法与监管的高效联动，形成了“权责明确、各司其职、协同管理、共同推进”的长效机制。
三、聚焦人才引进，强化组织培训
（一）深化教育培训，提升服务意识。针对政务服务新特点、新变化，强化理论实操系统化综合性实践，通过服务礼仪培训、自助服务终端模拟操作、政务服务情景问答等多种形式，提升工作人员的服务意识和技能水平。
（二）实施考级评定，提升专业技能。全面实行以业务技能等级考核认定为主要内容的“考级制”技能评定，全方位、多角度考量工作人员综合素质，形成“以考促评、以学促优”的良好氛围。
（三）实行多岗轮训，激发人才活力。聚焦干部成长成才，优化干部资源配置，通过多层次、全方位的多岗位历练，培养复合型优秀干部，有效打破工作“壁垒”，提高审批机关工作人员工作效能和服务水平。
四、保障资金支持，促进平台升级
将行政审批制度改革工作经费纳入财政预算，建成智慧肥乡大数据管理平台，与政府门户网站实现数据对接和前端整合，实现“群众办事网上办”。为新开办企业提供免费刻制公章服务及文印服务，有效降低群众和企业办事成本。提升乡镇软硬件设施，在9个镇投放“裕农通”设备90台，提供转账、汇款、缴费等基础金融服务和产品及农业信贷等特色金融服务；投放自助终端设备，提供农资供应、土地托管、土地流转、农村综合信息服务、农产品购销、日用品消费、农村产权交易、农村电商、农村社群运营服务、农民培训等服务。让群众共享发展成果。
五、加强信用建设，优化信用环境
（一）加强信息归集。督促各职能部门将行政许可和行政处罚信息完整全面归集报送至市公共信用信息共享平台，实现区域信用信息归集“全覆盖、无遗漏”。截至目前五级一体化信用平台归集上报公共信息用信息总量60余万条，其中信用信息“双公示”总条数5千余条。
（二）创新信贷产品。我区自建“肥乡金融”平台，设金融超市、金融学校等版块，引导金融部门积极入驻。研发适合农户的“易农贷”“惠农贷”“富农贷”等信贷产品，和适合个体工商业主的“易商贷”“惠商贷”等特色信贷产品，通过特色信贷产品累计新增授信客户2045户，新增用信客户2007户，新增“双基”贷款余额37221万元。
下一步，肥乡区将持续深入推进行政审批制度改革，增强网上办事能力，努力做到审批更简、监管更强、服务更优，为群众和企业办事创业营造更加良好的发展环境。
邯郸市肥乡区人民政府
2023年7月23日
